Новое в законодательстве. Выпуск №23
Информация Банка России
"Завершена разработка нормативной базы для программ досрочных негосударственных пенсий"
Банк России информирует об утверждении типовых документов, необходимых для запуска программ досрочного негосударственного пенсионного обеспечения.
Речь идет об указаниях Банка России от 23.08.2019 N 5237-У и N 5238-У, вступающих в силу с 9 ноября 2019 года. Такие пенсионные программы работодатели могут создавать для своих сотрудников, работающих в опасных и вредных условиях.
Например, в типовом договоре между работодателем и негосударственным пенсионным фондом (НПФ) должен указываться размер взносов, которые работодатель отчисляет на досрочную негосударственную пенсию в соответствии с программой. Взнос должен составлять не менее 2% от зарплаты работника, работающего во вредных условиях, или 4% - для работника, занятого в производстве с опасными условиями труда. Кроме того, в пенсионном договоре закрепляются права и обязанности сторон по договору, порядок уплаты взносов, основания для получения негосударственной пенсии, порядок ее установления и выплат правопреемникам и другое.
Типовые пенсионные правила по досрочному НПО, согласно утвержденной форме, должны содержать единый детальный порядок обращения за негосударственной пенсией и ее назначения, порядок установления и выплаты выкупной суммы. Этому порядку должны следовать все НПФ, реализующие программы досрочного НПО.
С принятием указаний Банка России полностью сформирована нормативная база для создания программ досрочного негосударственного пенсионного обеспечения.
Проект Федерального закона "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросам негосударственного пенсионного обеспечения"
Минфином России разработан проект закона о формировании за счет личных взносов граждан дополнительного пенсионного обеспечения при стимулирующей поддержке государства.
Новый вид негосударственного пенсионного обеспечения предоставляет гражданам возможность заключить с НПФ договор гарантированного пенсионного плана.
Финансовой основой гарантированного пенсионного плана будут являться взносы участников, уплата которых может осуществляться участником самостоятельно либо через работодателя.
Пенсионные резервы гарантированного пенсионного плана подлежат обособлению от иных пенсионных резервов НПФ.
В рамках гарантированного пенсионного плана (ГПП) участнику могут быть назначены: пенсионная выплата по ГПП; досрочная выплата; негосударственная пенсия.
За участниками ГПП закрепляется право:
требовать от работодателя, с которым состоит в трудовых отношениях, регистрации его в реестре участников гарантированного пенсионного плана;
выбирать либо изменять ранее выбранный фонд-участник для целей формирования пенсионных резервов;
самостоятельно определять размер уплачиваемых взносов и неоднократно приостанавливать их уплату;
требовать от НПФ возврата уплаченных сумм пенсионных взносов не позднее шести месяцев с даты первой уплаты таких взносов с одновременным прекращением пенсионного договора гарантированного пенсионного плана.
Ведение реестра участников гарантированного пенсионного плана и администрирование взносов обеспечивает пенсионный оператор. Данную деятельность вправе осуществлять лицо, которому присвоен статус центрального депозитария.
Деятельность по гарантированным пенсионным планам могут осуществлять только НПФ, внесенные в реестр негосударственных пенсионных фондов - участников системы гарантирования прав застрахованных лиц.
Регулирование деятельности по гарантированному пенсионному плану, надзор и контроль за указанной деятельностью возлагается на Банк России.
На правоотношения по гарантированному пенсионному плану распространяется система гарантирования прав, предусмотренная законодательством о гарантировании прав застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования при формировании и инвестировании средств пенсионных накоплений.
Проектом предусмотрены переходные положения, касающиеся порядка передачи средств пенсионных накоплений, отраженных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии и т.д. в качестве пенсионного взноса по договору гарантированного пенсионного плана.
Предполагаемый срок вступления в силу закона - 1 января 2021 года.
Письмо> Минобрнауки России от 03.09.2019 N МН-2.4/3297
"О выплате стипендий"
Размер стипендии, выплачиваемой отчисляемому студенту, определяется пропорционально количеству дней с первого числа месяца до даты отчисления.
Данное положение применяется в том числе в отношении повышенной государственной академической стипендии, государственной социальной стипендии, государственной стипендии аспирантам, ординаторам, ассистентам-стажерам, стипендии слушателям подготовительных отделений.
<Письмо> Минобрнауки России от 06.09.2019 N 03/11921-О
"О праве иностранных граждан получать высшее образование, среднее и дополнительное профессиональное образование за счет бюджета"
Соотечественники, не являющиеся гражданами РФ, имеют право поступать на обучение в образовательные организации России на бюджетные места наравне с российскими гражданами при условии их проживания за рубежом.
Для этого им необходимо представить документы или иные доказательства, подтверждающие соответственно:
- гражданство СССР, гражданскую принадлежность или отсутствие таковой на момент предъявления - для лиц, состоявших в гражданстве СССР;
- проживание в прошлом на территории Российского государства, Российской республики, РСФСР, СССР или РФ, соответствующую гражданскую принадлежность при выезде с этой территории и гражданскую принадлежность или отсутствие таковой на момент предъявления - для выходцев (эмигрантов);
- родство по прямой восходящей линии с указанными лицами - для потомков соотечественников;
- проживание за рубежом - для всех указанных лиц.
<Письмо> Минпросвещения России от 23.09.2019 N 05-ПГ-МП-17877
"О переводе внутри образовательной организации обучающихся"
Порядок перевода обучающихся внутри образовательной организации регулируется ее локальными нормативными актами.
Данное положение установлено частью 2 статьи 30 Закона об образовании.
При принятии локальных актов, затрагивающих права обучающихся и работников организации, учитывается мнение советов обучающихся, советов родителей, представительных органов обучающихся, а также представительных органов работников.
Указание Банка России от 23.08.2019 N 5237-У
"Об утверждении типовой формы пенсионного договора досрочного негосударственного пенсионного обеспечения"
Зарегистрировано в Минюсте России 10.10.2019 N 56190.
Утверждена типовая форма пенсионного договора досрочного негосударственного пенсионного обеспечения.
Согласно договору работодатель обязуется уплачивать пенсионные взносы в фонд, а фонд обязуется назначать и выплачивать работникам негосударственную пенсию ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", при наличии условий назначения страховой пенсии по старости, предусмотренных пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 данного Федерального закона, в связи с занятостью на определенных работах (например, на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах) на рабочих местах, условия труда на которых по результатам специальной оценки условий труда признаны вредными и (или) опасными, и пенсионной программой работодателя по досрочному негосударственному пенсионному обеспечению.
В типовой форме договора определены, в том числе:
пенсионная схема;
права и обязанности сторон;
порядок и условия внесения пенсионных взносов и их размер;
пенсионные основания;
порядок, условия и сроки установления и выплаты негосударственной пенсии, а также выплат правопреемникам.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
Указание Банка России от 23.08.2019 N 5238-У
"Об утверждении типовых правил досрочного негосударственного пенсионного обеспечения"
Зарегистрировано в Минюсте России 17.10.2019 N 56274.
Определены порядок и условия исполнения негосударственным пенсионным фондом обязательств по пенсионным договорам досрочного негосударственного пенсионного обеспечения.
В типовых правилах предусматриваются, в частности:
перечень видов пенсионных схем, применяемых фондом, и их описание, описание методики осуществления актуарных расчетов обязательств фонда;
порядок, условия и периодичность внесения пенсионных взносов в фонд;
перечень пенсионных оснований;
порядок и условия назначения и выплаты негосударственной пенсии, установления и выплаты выкупной суммы, а также размер негосударственной пенсии.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.