«Вопрос-ответ». Выпуск №88

Вопрос: Я член профсоюза с 1995 года нуждаюсь в ваших пояснениях по поводу выхода на льготную пенсию как учитель, проработавший в сельской местности 26 лет. С 2004 по 2010 год училась заочно в КубГУ, одновременно продолжая исполнять обязанности учителя, т.е. были учебные отпуска в общем около 1,5 лет за все время обучения. Это время пенсионный фонд в льготный стаж не засчитывает. Правомерны ли действия Пенсионного фонда? Имеет ли смысл подать официальное заявление в пенсионный фонд, получить отказ с пояснениями и идти в суд? И как может повлиять на мою ситуацию постановление Правительства Российской Федерации от 04.03.2021 №322 о включении в льготный стаж периодов учебы и курсов повышения квалификации?

Ответ: Действительно, согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 04.03.2021 № 322, вступившему в силу 18 марта 2021 года, периоды обучения и курсы повышения квалификации подлежат зачету (включению) органами Пенсионного фонда Российской Федерации (далее – ПФР) в льготный стаж для установления права на досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Для реализации своих прав на досрочное пенсионное обеспечение Вам необходимо обратиться с соответствующим заявлением в территориальное отделение ПФР.
В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на данную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению.
Защита и представительство трудовых и социально-экономических прав и профессиональных интересов работников отрасли является основным направлением деятельности Общероссийского Профсоюза образования. Комитет краевой организации Профсоюза занимается этой проблемой уже не один десяток лет, и имеет уникальную судебную практику и опыт в защите прав работников, являющихся членами Профсоюза.
В случае получения отказа ПФР в установлении права на указанную пенсию Вы можете обратиться за правовой помощью по защите своих пенсионных прав в соответствующую территориальную (городскую, районную) профорганизацию или в правовой отдел аппарата Комитета краевой организации Профсоюза (тел.: 8 (861) 259-31-56). Юридическая консультация, подготовка документов правового характера и представительство интересов членов Профсоюза в судебных органах осуществляется бесплатно.

Вопрос: Имеет ли право образовательная организация высшего образования отчислить обучающегося за неуспеваемость сразу после промежуточной аттестации?

Ответ: Отчисление обучающихся регулируется Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 273-ФЗ). Согласно пункту 2 части 2 статьи 61 Федерального закона N 273-ФЗ образовательные отношения могут быть прекращены досрочно по инициативе организации, осуществляющей образовательную деятельность (далее - организация), в том числе, в случае невыполнения обучающимся по профессиональной образовательной программе обязанностей по добросовестному освоению такой образовательной программы и выполнению учебного плана (далее - неуспеваемость).
Содержание понятия "обучающийся, не выполнивший обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана" раскрывается в статье 58 Федерального закона N 273-ФЗ, при этом не выполнившими обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана признаются обучающиеся, не ликвидировавшие в установленные сроки академической задолженности (часть 11 статьи 58).
Академической задолженностью признаются неудовлетворительные результаты промежуточной аттестации по одному или нескольким учебным предметам, курсам, дисциплинам (модулям) образовательной программы или непрохождение промежуточной аттестации при отсутствии уважительных причин (часть 2 статьи 58 Федерального закона N 273-ФЗ). Исходя из статьи 58 Федерального закона N 273-ФЗ, если обучающийся получил неудовлетворительные результаты промежуточной аттестации по одному или нескольким учебным предметам, курсам, дисциплинам (модулям) или не прошел промежуточную аттестацию при отсутствии уважительных причин, то организация не вправе отчислить обучающегося за неуспеваемость сразу после указанной промежуточной аттестации. Такому обучающемуся должна быть предоставлена возможность пройти промежуточную аттестацию по соответствующим учебному предмету, курсу, дисциплине (модулю) не более двух раз в пределах одного года с момента образования академической задолженности. В указанный период не включаются время болезни обучающегося, нахождение его в академическом отпуске или отпуске по беременности и родам. Сроки прохождения обучающимся промежуточной аттестации определяются организацией.
Возможность пройти промежуточную аттестацию не более двух раз предоставляется обучающемуся, который уже имеет академическую задолженность. Таким образом, указанные два раза представляют собой повторное проведение промежуточной аттестации или, иными словами, проведение промежуточной аттестации в целях ликвидации академической задолженности.
Если повторная промежуточная аттестация в целях ликвидации академической задолженности проводится во второй раз, то для ее проведения образовательная организация обязана создать комиссию. Может сложиться ситуация, когда на момент окончания курса обучающийся не прошел промежуточную аттестацию по уважительным причинам, либо на этот момент обучающийся имеет неликвидированную академическую задолженность, и не истекли установленные организацией сроки повторной промежуточной аттестации в целях ликвидации академической задолженности. В этом случае обучающийся переводится на следующий курс условно.
Таким образом, обучающийся может быть отчислен за неуспеваемость только в следующем случае: обучающийся имеет неликвидированную академическую задолженность, организацией были дважды установлены сроки для прохождения повторной промежуточной аттестации в целях ликвидации академической задолженности, обучающийся не ликвидировал академическую задолженность в установленные сроки.