«Вопрос-ответ». Выпуск №85
Вопрос: Каким нормативным документом регулируется перевод обучающегося с «договорной» формы обучения на «бюджетную»?
Ответ: На законодательном уровне смена формы обучения регулируется Приказом Министерства образования и науки РФ от 6 июня 2013 г. N 443 (ред. от 07.04.2017г.) "Об утверждении Порядка и случаев перехода лиц, обучающихся по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, с платного обучения на бесплатное". Право на переход с платного обучения на бесплатное имеет лицо, обучающееся в образовательной организации на основании договора об оказании платных образовательных услуг, не имеющее на момент подачи заявления академической задолженности, дисциплинарных взысканий, задолженности по оплате обучения, при наличии одного из следующих условий:
а) сдачи экзаменов за два последних семестра обучения, предшествующих подаче заявления, на оценки "отлично" или "отлично" и "хорошо" или "хорошо";
б) отнесения к следующим категориям граждан:
- детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- граждан в возрасте до двадцати лет, имеющих только одного родителя - инвалида I группы, если среднедушевой доход семьи ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации;
- женщин, родивших ребенка в период обучения;
в) утраты обучающимся в период обучения одного или обоих родителей (законных представителей) или единственного родителя (законного представителя).
К мотивированному заявлению на имя руководителя образовательной организации необходимо приложить следующие документы:
а) подтверждающие отнесение данного обучающегося к указанным выше пунктам:
б) подтверждающие особые достижения в учебной, научно-исследовательской, общественной, культурно-творческой и спортивной деятельности образовательной организации (при наличии).
Вопрос: Может ли образовательная организация направить обучающегося на практическую подготовку в другие населенный пункты без получения письменного согласия студента?
Ответ: Согласно пункту 3 статьи 3 Федерального закона N 273-ФЗ от 29.12.2012г. «Об образовании в Российской Федерации» государственная политика и правовое регулирование отношений в сфере образования основываются на таком принципе, как гуманистический характер образования, приоритет жизни и здоровья человека, прав и свобод личности, свободного развития личности.
Образовательная организация обязана соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации (пункт 3 части 6 статьи 28 Федерального закона N 273-ФЗ).
Согласно пункту 15 Положения о практической подготовке обучающихся, утвержденного приказом Министерства науки и высшего образования РФ и Министерства просвещения РФ от -05.08.2020г. №855/390, обеспечение обучающихся проездом к месту организации практической подготовки и обратно, а также проживанием их вне места жительства (места пребывания в период освоения образовательной программы) в указанный период осуществляется образовательной организацией в порядке, установленном локальным нормативным актом образовательной организации. Направление на практическую подготовку обучающихся вне места их жительства возможно только с их согласия.
Вопрос: Заместитель директора по АХР школы, передающий материальные ценности увольняется 5 августа, а принимающий новый работник будет принят на работу 6 августа (первый рабочий день). В какой день должна быть произведена передача материальных ценностей?
Ответ: При смене материально ответственных лиц проводится инвентаризация имущества (п. 81 Федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчетности организаций государственного сектора", утвержденного приказом Минфина России от 31.12.2016 N 256н, п. 1.5 Методических указаний, утвержденных приказом Минфина России от 13.06.1995 N 49 (далее - Методические указания)).
Как указано в п. 1.5 Методических указаний, передача материальных ценностей от одного материально ответственного лица к другому осуществляется по итогам инвентаризации, проводимой на день приемки-передачи дел. Согласно пунктам 2.8, 2.10 Методических указаний при проведении мероприятий по инвентаризации имущества присутствие материально ответственных лиц обязательно.
Таким образом, инвентаризация должна быть проведена до момента увольнения сдающего ценности материально ответственного лица, в данном случае - до 5 августа включительно.
Как следует из вопроса, в рассматриваемой ситуации новый работник принимается на работу в школу не в день увольнения предыдущего материально ответственного лица. Приступить к своим обязанностям он должен с 6 августа и, соответственно, не может участвовать 5 августа в инвентаризации и подписать акт приемки-передачи дел.
В таком случае, материальные ценности должны быть временно переданы другому работнику образовательной организации, назначенному приказом работодателя, либо ценности могут быть приняты директором школы лично и переданы новому материально ответственному лицу после приема его на работу.
Следует отметить, что трудовым законодательством не установлено запрета на заключение трудового договора с новым материально ответственным лицом в период действия трудового договора, заключенного с прежним таким лицом для осуществления передачи материальных ценностей.
Однако необходимо учитывать, что в муниципальном (государственном) учреждении, которым является в данном случае работодатель, фонд оплаты труда работников школы формируется на основании штатного расписания, утвержденного директором с учетом мнения (по согласованию) первичной профсоюзной организации, поэтому сам по себе факт оплаты труда в один день двух работников при наличии только одной штатной единицы может вызвать претензии по вопросу надлежащего расходования бюджетных средств со стороны контролирующих органов.