15 вопросов о правах учителей: оплата труда, переработки и ответственность за детей
От учителей постоянно чего-то требуют: печатать материалы за свой счет, работать во время отпуска и многое другое. Что действительно входит в обязанности педагога, а какие требования незаконны — а главное, как защитить свои права? Разбираемся вместе с доцентом юридического факультета Финансового университета Оксаной Васильевой.
Расписание уроков
Вопрос. Сколько окон (свободных уроков) могут поставить учителю в расписании в неделю?
Ответ. Согласно п. 3.1 Особенностей режима рабочего и свободного времени педагогов, в расписании работы учителя не может быть перерывов более двух часов подряд, не связанных с их отдыхом или приемом пищи.
Кроме того, особенности режима рабочего времени утверждены приказом Минобрнауки. Согласно документу, при составлении расписания школа обязана исключить нерациональные затраты времени педагогов — чтобы между уроками не образовывались длительных перерывов. Такие перерывы допускаются только по письменному заявлению учителя.
Вопрос. Работаю учителем химии в небольшой школе. У меня как у учителя химии 8 уроков в неделю. Администрация еще дает мне полставки лаборанта. Но требует, чтобы я непременно отрабатывала 20 часов. Правомерно ли это?
Ответ. По общему правилу ст. 333 ТК РФ для педагогических работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени — не более 36 часов в неделю.
Однако профессии педагога и лаборанта учитываются по-разному. Ставка лаборанта составляет 40 часов в неделю — следовательно, полставки лаборанта составляют 20 часов в неделю. Итого, работая на полторы ставки в школе, учитель должен вырабатывать 56 часов в неделю.
Вопрос. Вправе ли администрация распределить мои уроки в расписании на все дни недели, если я работаю на неполную ставку? Веду предмет «технология», который проводится один раз в неделю (всего 13 часов). Больше нигде не работаю.
Ответ. Как правило, рабочее время определяется трудовым договором и локальными актами. Поэтому в первую очередь необходимо ознакомиться с данными документами.
И если у работника установлено, например, 4 рабочих дня в неделю, то ставить его уроки каждый день запрещено.
Длина рабочего дня
Вопрос. Директор требует, чтобы учителя вне зависимости от учебной нагрузки находились в школе 8 часов в день, — законно ли это?
Ответ. Нет, это незаконно. Как правило, продолжительность нагрузки учителей определяется трудовым договором и локальными актами школы.
Учитель не обязан находиться в школе в то время, когда у него нет уроков или иных возложенных на него обязанностей (например, проведение родительского собрания).
Таким образом, если нагрузка учителя составляет, например, 25 часов в неделю, то именно столько времени он должен находиться в школе.
Вопрос. Педсовет в 19:00 после рабочего дня, который начался в 20:00, — это правомерно?
Ответ. Продолжительность рабочего времени для педагогических сотрудников составляет не более 36 часов в неделю.
А трудовым договором или локальными актами устанавливается продолжительность рабочего дня.
По идее, проведение педсовета после учебного дня должно расцениваться как привлечение сотрудника к сверхурочной работе.
Согласно трудовому законодательству, сверхурочная работа в первые два часа оплачивается в полуторном размере, а последующее отработанное время — не менее чем в двойном размере. Продолжительность сверхурочной работы не может превышать более 4 часов в течение двух дней подряд и более 120 часов в год.
Обязанности педагога
Вопрос. Обязан ли учитель завязывать шнурки на кроссовках ребенка-первоклассника?
Ответ. Нет, конечно, в обязанность учителя это не входит. Научить ребенка обслуживать самого себя — это обязанность родителей, опекунов, попечителей, то есть законных представителей. Именно они больше всего заинтересованы в том, чтобы их ребенок был аккуратным и воспитанным.
Вопрос. Должен ли учитель после уроков переводить детей через дорогу, если его родители написали заявление о том, что разрешают следовать домой самостоятельно?
Ответ. Учитель и администрация школы отвечают за ребенка, только когда он находится в школе в соответствии с расписанием образовательной организации или на школьных мероприятиях. Никакого заявления, расписки и прочего документа о том, что родители разрешают следовать ребенку-школьнику домой самостоятельно, школа брать не должна. Подобный документ не предусмотрен законодательно.
Вопрос. Должен ли учитель выкладывать домашние задание в «Дневнике.ру»?
Ответ. В соответствии с действующим законодательством в электронном виде школьники и их законные представители должны получать сведения:
о результатах текущего контроля успеваемости ребенка;
о результатах промежуточной аттестации ученика;
о результатах итоговой аттестации ребенка;
о посещаемости уроков;
о расписании занятий;
об изменениях в расписании;
о содержании образовательного процесса и темпах уроков, пройденном материале;
об общем и индивидуальном домашнем задании.
В соответствии с письмом Минобрнауки педагогам рекомендуется вносить в журнал информацию о домашнем задании в день занятия, на котором его задали, не позднее чем через 1 час после окончания всех уроков, которые есть в этот день у школьника. Следовательно, если школа перешла на электронные журналы успеваемости, то учителя должны действовать именно так.
Однако «Дневник.ру» и электронный журнал успеваемости — немного разные вещи. Но если учитель заполнил домашнее задание в электронном журнале, то эта информация автоматически переносится в «Дневник.ру».
Отношения с администрацией
Вопрос. Имеет ли право директор школы требовать от учителя обязательно проходить сдачу ЕГЭ по своему предмету?
Ответ. Нет, директор школы не вправе требовать от учителей сдачи ЕГЭ по его предмету.
Согласно закону, учителя подтверждают свои профессиональные навыки раз в 5 лет перед специально сформированными аттестационными комиссиями.
Если администрация школы принуждает сдать педагогов ЕГЭ, то последние вправе обратиться с жалобой в местный департамент образования, региональное министерство образования, прокуратуру, трудовую инспекцию и суд.
Но перед подачей жалобы в органы власти стоит попробовать мирно урегулировать спор с директором образовательного учреждения, сославшись на закон «Об образовании в РФ» и приказ Минобрнауки об аттестации педагогов.
Вопрос. Может ли администрация школы менять учебную нагрузку учителя во время учебного года по своему усмотрению (в меньшую и в большую сторону), менять классы?
Ответ. Нет, администрация школы во время учебного года не вправе менять нагрузку учителя по своему усмотрению: на это необходимо письменное согласие сотрудника.
Если трудовые права и законные интересы работника нарушаются, то следует обращаться с жалобой в прокуратуру, трудовую инспекцию, местный департамент образования, региональное министерство образования, а в крайнем случае — в суд.
Вопрос. Имеет ли право администрация ставить на дежурство педагогов? Обязан ли учитель дежурить со своим классом, если у него в этот день нет уроков вообще?
Ответ. Администрация школы не вправе в одностороннем порядке возлагать на учителя дополнительные обязанности. Как правило, перед началом каждого учебного года локальным актом школы с согласия учителя устанавливается его нагрузка.
При этом исполнение работником трудовых функций в его нерабочий день следует рассматривать как привлечение к сверхурочной работе, которая оплачивается в повышенном размере.
Оплата труда
Вопрос. Я — учитель. У меня в течение недели бывает до 6 окон, но я нахожусь в школе. Надо ли фиксировать это в табеле — и как оплачивается это время?
Ответ. Согласно закону, в дни недели, когда у учителя нет уроков, его нахождение в школе, как правило, не требуется.
Также администрация должна составлять расписание так, чтобы у педагога было не более 2 окон подряд во время учебного дня. Установление большего перерыва между занятиями возможно только с письменного согласия работника.
При этом нахождение учителя в школе тогда, когда у него нет уроков, но он исполняет свои трудовые обязанности, необходимо фиксировать в табеле.
По идее, оплата такого рабочего времени должна устанавливаться соглашением между сотрудником и работодателем. Иначе это придется рассматривать как привлечение работника к сверхурочной работе, которая должна оплачиваться в повышенном размере.
Вопрос. Как оплачиваются консультации детей, которые находятся на домашнем обучении? Может ли учитель не посещать ученика 10-го класса, находящегося на домашнем обучении, если тот проживает далеко, а у учителя большая нагрузка?
Ответ. Обычно оплата проведения консультаций с детьми, находящимися на домашнем обучении, происходит в общем порядке.
Но если необходимость посещения детей на дому возникла посреди учебного года, школа заключает с сотрудником дополнительное соглашение с увеличением заработной платы пропорционально изменившейся нагрузке. Соглашением работника и работодателя может быть установлен повышенный размер оплаты такой работы.
По идее, время пути до такого ученика должно включаться в рабочее время. Поэтому следует внимательно ознакомиться с трудовым договором, правилами трудового распорядка и иными локальными актами.
Нагрузка педагогических работников в неделю не может превышать 36 часов. Таким образом, администрация школы не вправе закреплять за учителем ученика, обучающегося на дому, если нагрузка сотрудника превышает сверхустановленную норму.
Поборы в школе
Вопрос. Каждый год летом директор заставляет красить спортзал несмотря на отпуск, причем учителя обязаны сдавать деньги на приобретение извести. Должен ли педагог сдавать деньги на школьные расходы?
Ответ. Нет, учителя не обязаны сдавать деньги на ремонт школы. Это является существенным нарушением их прав. И привлекать их к работе во время отпуска без их согласия запрещается.
В таком случае на директора школы следует подать коллективную жалобу в трудовую инспекцию, прокуратуру, местный департамент образования, региональное министерство образования и суд. В судебном порядке также стоит требовать возвращения всех уплаченных на ремонт денежных средств и выплаты компенсации морального вреда.
Отчетность
Вопрос. Можно ли определить конкретный перечень документов, который должен сдавать учитель и классный руководитель администрации? От каких отчетов можно смело отказаться, сославшись на закон?
Ответ. По общему правилу учителя и классные руководители должны подготавливать следующие документы:
рабочая программа учебного предмета, учебного курса, учебного модуля;
журнал учета успеваемости;
журнал внеурочной деятельности (для педагогов, ведущих внеурочную деятельность);
план воспитательной работы (для классных руководителей);
характеристика на ученика по запросу.
С другой стороны, образовательной организацией или региональным законодательством может быть определен дополнительный перечень документов, сдача которых является обязательной. В случае возникновения споров следует ссылаться на приказ Минпросвещения об утверждении перечня документации, которую должны готовить педагоги.
© mel.fm