Новое в законодательстве. Выпуск №28
<Письмо> Минобрнауки России от 11.11.2019 N 03/17089-О "О рассмотрении обращения"
В трудовую функцию ассистента и старшего преподавателя не входит преподавание по программам специалитета.
Минобрнауки России сообщает, что профессиональный стандарт "Педагог профессионального обучения, профессионального образования и дополнительного профессионального образования" относит к трудовым функциям соискателя на должности "ассистент" и "старший преподаватель" преподавание по программам бакалавриата и дополнительным профессиональным программам, ориентированным на соответствующий уровень квалификации.
Преподавание по программам бакалавриата, специалитета, магистратуры и ДПП, ориентированным на соответствующий уровень квалификации, отнесено к трудовым функциям соискателя на должность "доцент".
<Письмо> Минпросвещения России от 04.12.2019 N 04-1375 "Об изучении языков в организациях, осуществляющих образовательную деятельность"
Минпросвещения России напоминает, что преподавание государственных языков республик РФ не должно осуществляться в ущерб преподаванию русского языка.
Кроме того, сообщается, что в 2022 году планируется завершить внедрение ФГОС СОО, в результате чего учебный предмет "Иностранный язык" станет обязательным предметом наряду с учебными предметами "Русский язык" и "Математика" при прохождении ГИА по программам среднего общего образования. При этом обучающийся сможет самостоятельно выбрать уровень сдачи экзамена (базовый или углубленный).
<Письмо> Минобрнауки России от 25.11.2019 N МН-17.4/477 "О рассмотрении обращения"
Разъяснены особенности формирования цены (тарифа) на платные услуги учреждения, оказываемые с использованием имущества, приобретенного за счет субсидии.
Расходы учреждения, связанные с оказанием услуг и содержанием имущества, используемого при оказании платных услуг, в том числе в части расходов на восстановление указанного имущества (амортизации), вне зависимости от кода вида финансового обеспечения, по которому числится указанное имущество, должны компенсироваться доходами от приносящей доход деятельности (от оказания услуг).
Учитывая изложенное, цена (тариф) на оказание услуг, осуществляемых учреждением в рамках платной деятельности, должна формироваться с учетом покрытия расходов по амортизации используемого при этом имущества (оборудования) вне зависимости от кода вида финансового обеспечения, по которому числится указанное имущество.
<Письмо> Минпросвещения России от 27.09.2019 N ВБ-13/08 "О направлении методических рекомендаций"
Минпросвещения России направлены рекомендации по принятию субъектами РФ нормативных актов в целях реализации программы "Земский учитель".
Указывается, что нормативными правовыми актами субъекта РФ утверждаются:
внесение изменений в региональную программу развития образования;
положение о конкурсном отборе претендентов на право получения единовременной компенсационной выплаты учителю;
перечень вакантных должностей;
положение о конкурсной комиссии;
порядок предоставления, расходования единовременной компенсационной выплаты учителю, возврата учителем единовременной компенсационной выплаты;
форма договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты.
Субъект РФ утверждает также:
перечень вакантных должностей;
список победителей конкурсного отбора на право получения единовременной компенсационной выплаты учителю.
Мероприятия проводятся в следующей последовательности:
- прием заявок от претендентов на вакантную должность "учитель" в образовательную организацию из перечня вакантных должностей;
- отбор претендентов на уровне субъекта РФ;
- утверждение списка победителей конкурсного отбора.
При непредставлении претендентом-победителем письменного согласия на дальнейшее участие в мероприятии и переезд в соответствующий населенный пункт проводится резервный этап, участие в котором предлагается следующему по рейтингу претенденту.
Приказ Роструда от 23.08.2019 N 230 "Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по труду и занятости государственной услуги по информированию и консультированию работодателей и работников по вопросам соблюдения трудового законодательства и нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права" (зарегистрировано в Минюсте России 05.12.2019 N 56708).
Утвержден новый административный регламент информирования и консультирования Рострудом работодателей и работников по вопросам соблюдения трудового законодательства.
Результат госуслуги при личном обращении - получение консультации по вопросам соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в том числе касающихся:
- порядка заключения, изменения и расторжения трудовых договоров;
- режима труда и отдыха, предоставления основного и дополнительного оплачиваемых отпусков;
- оплаты и нормирования труда, в том числе установления, исчисления и выплаты заработной платы;
- предоставления гарантий и компенсаций работникам;
- порядка применения дисциплинарных взысканий;
- организации охраны труда и обеспечения прав работников на охрану труда, в том числе порядка расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
- порядка и условий материальной ответственности сторон трудового договора, в том числе порядка возмещения вреда жизни и здоровью работника, причиненного в связи с исполнением им трудовых обязанностей, и др.
Срок ее предоставления: - при личном обращении - 15 минут; при письменном обращении - 30 дней с момента регистрации заявления (примерная форма приведена в приложении); при направлении заявления через сайт Роструда или его территориальных органов - 30 дней с момента регистрации заявления в электронном виде.
Госпошлина за предоставление госуслуги не взимается.
Приказ Роструда от 23.08.2019 N 234 "Об утверждении Административного регламента осуществления Федеральной службой по труду и занятости федерального государственного надзора за соблюдением требований, направленных на реализацию прав работников на получение обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также порядка назначения, исчисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности за счет средств работодателей" (зарегистрировано в Минюсте России 05.12.2019 N 56706).
Утвержден новый административный регламент осуществления Рострудом надзора за соблюдением порядка выплаты пособий по временной нетрудоспособности за счет средств работодателей.
Предмет надзора - соблюдение работодателями требований трудового законодательства, направленных на реализацию прав работников на получение обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также обеспечения ими назначения, исчисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности.
Надзор осуществляется посредством проведения плановых и внеплановых проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений, составления протоколов об административных правонарушениях, подготовки материалов о привлечении виновных к ответственности.
Продолжительность каждой проверки, в общем случае, не должна превышать 20 рабочих дней.
Плановые проверки проводятся в зависимости от присвоенной их деятельности категории риска: для категории высокого риска - раз в 2 года; значительного - раз в 3 года; среднего - не чаще чем раз в 5 лет; умеренного риска - не чаще чем раз в 6 лет. При отсутствии решения об отнесении к определенной категории деятельность считается отнесенной к категории низкого риска, при этом плановые проверки не проводятся.
"Руководство по соблюдению обязательных требований по установлению степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (2019)" (утв. Рострудом)
Представлены рекомендации по соблюдению обязательных требований в части организации деятельности при проведении медико-социальной экспертизы и оформления документов в результате несчастных случаев на производстве и профзаболеваний.
Приводится, в числе прочего, перечень основных нормативных правовых актов по установлению степени утраты профессиональной трудоспособности.
Роструд также напоминает об ответственности за нарушение обязательных требований в рассматриваемой сфере.
Приказ Роструда от 23.08.2019 N 233 "Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по труду и занятости государственной услуги по рассмотрению разногласий по вопросам проведения специальной оценки условий труда, несогласия работника с результатами проведения специальной оценки условий труда на его рабочем месте, а также жалоб работодателей на действия (бездействие) организации, проводящей специальную оценку условий труда" (зарегистрировано в Минюсте России 05.12.2019 N 56702).
Утвержден административный регламент рассмотрения Рострудом разногласий по вопросам проведения специальной оценки условий труда
Для предоставления госуслуги заявитель направляет в Роструд или его территориальный орган заявление, оформленное согласно приложению к регламенту. Ее результат:
- информирование заявителей о направлении в орган государственной экспертизы условий труда представления в целях проведения экспертизы качества специальной оценки условий труда, если изложенные в заявлении сведения подтвердились;
- информирование подавшего жалобу работодателя о выдаче организации, проводящей специальную оценку условий труда, обязательного к исполнению предписания об устранении нарушений, если изложенные в жалобе работодателя сведения подтвердились.
Госуслуга предоставляется в срок, не превышающий 30 рабочих дней с даты регистрации поданного заявления или жалобы. Плата за ее предоставление не взимается.